在网上看到一则西安的新闻报道，近日来，临渭区一些网吧接到该区文化局文化市场管理办公室的口头警告，如再不交纳拖欠的“罚款”，有可能被关门。据悉，这个编制只有8人的单位实有54人上班，近70人在册领工资。这样的直接后果就是：过去，一个网吧一年就只交纳几百元的年检费，其它什么钱也不缴纳。可现在，除了年检费涨到2000元外，每个月还要缴纳1000元的“管理费”，还要缴纳名目繁多的“罚款”。否则，你就关门大吉！
其实，这只是中国编制的冰山之一角！君不见，媒体上就经常爆料：某某管理机关（派出所、城管、交管站，等等等等，不可胜数）人员执法犯法、欺压百姓，遭到曝光后后，一经“查实“，原来全是所雇用临时工所为，已被开除……你还有什么可说？
各管理部门为什么人员不够用，可以堂而皇之的雇用临时工？其根子还是扎在编制上，没有编制！我所在的城市，市绿化部门的编制还是上世纪90年代初所核定的，近30年就一直未变动。可城市规模已远非昔日所能比的，其人员怎么能够用呢？以故，他们的人员就只能成几十倍的“超编”。在中国，这样的单位还有多少？又有谁能够说清楚呢？
而人员的严重超编，造成资金严重短缺，有的甚至连工资都开不下了，或工资极低，就促使这些部门动歪脑筋，到社会上去捞钱。一些手中有实权的部门，就靠权力捞钱；一些垄断部门，就靠垄断优势捞钱。而这些捞钱手段，无非就是欺压百姓，乱罚款、乱收费！那些本来就是他们份内的事，可就是拖着不办，一旦你交了钱，就立等可办。
是谁将他们“逼良为娼”的呢？除了一些个别个人的道德品质因素之外，最主要的就是——编制！
他们是人，他们也要吃饭，他们也要养家糊口！像上世纪五十年代末至六十年代处的三年自然灾害期间宁肯饿死也不愿意违法的人，可能永远都不会再找到了！
我们国家的编制，是干什么用的？各级编委的责任，是不顾实际需要固守已经过时的编制数字，去逼良为娼，还是搞好社会调查，实事求是的对编制进行适时修正，使之更符合社会发展的需要？
我们的党不是一再提倡要实事求是的吗？我们的党是执政党，各级编委又都是在党的领导下进行工作的，为什么对编制问题就不能实事求是呢？
编制问题是一个重要的社会问题，必须下大力气予以解决。我们的有关部门应该深入到社会基层做好调查，摸清各个单位究竟需要多少人？按实际需要配置人员之后，对于擅自雇用临时工的部门，就先从第一把手开刀，逐级下延，予以开除，直到不超编为止。这样，那些乱罚款、乱收费的单位，还有什么理由、还有什么胆量去扰乱社会、残害百姓呢？
编制的增加，定会增加财政开支。但是，这是社会管理所需要的。你总不能为了节约财政开支，而把这些社会负担强压到老百姓的头上吧？让老百姓不明不白地去支出那来之不易的血汗钱，让那些有权力、有机会鱼肉百姓的东西去发不义之财！
一个负责人的政府，应该勇于承担社会责任，努力办好应该由政府办好的事。不能把一些社会难题推向社会，搞乱社会，让一些坏人浑水摸鱼、乱中取胜，使社会更加混乱！
